措施费包括一般措施和特殊措施。
一般措施是指为了完成某项任务所需的正常操作和一般费用，例如人力资源管理、项目管理、资金的分配和采购等。
特殊措施是指为了解决特殊情况所需的额外费用，例如应急措施、风险管理、设备维护和环境保护等。
一般措施是项目进行中必不可少的一部分，它们通常会在项目计划中被详细列出，并按照实际需要进行预算和分配。
这些措施涉及到人员的培训、招聘、管理和劳动力成本等。
同时，一般措施还包括项目的日常运作和管理所需的费用，例如办公设备和场地的租用，以及运输和通信等。
特殊措施则是因特殊情况而需要的额外投入。
例如，在面临自然灾害或其他突发事件时，需要采取应急措施来保障项目的顺利进行，这些应急措施所需的费用就属于特殊措施。
此外，项目中可能会出现一些风险，需要采取相应的风险管理措施来降低潜在风险的影响，这同样需要额外的费用投入。
另外，项目中涉及到维护设备的费用以及环境保护的费用也属于特殊措施的范畴。
综上所述，措施费既包括一般措施，也包括特殊措施。
一般措施是项目中正常操作和运作所需的费用，而特殊措施则是因特殊情况而需要的额外投入。
合理的措施费预算和管理可以确保项目顺利进行，并有效地应对潜在的问题和风险。