财政资金使用管理办法和管理制度由谁制定？

财政资金使用管理办法和管理制度由国家财政部或地方财政部门负责制定。
  
这些管理办法和制度旨在规范财政资金的使用，确保财政资金的安全性、合理性和效益性。
  
具体来说，财政资金使用管理办法明确了财政资金的申请、审批、拨付、使用和监督等各个环节的规定，以及违规行为的处罚措施。
  
而财政资金使用管理制度则进一步细化了管理办法的内容，例如具体的账务处理流程、预算编制要求、财政资金的分类使用等。
  
这些制度的制定有利于加强财政资金的监管，确保公款合规使用，防止财务风险和滥用现象的发生。
  
同时，制定和执行这些制度还可以促进财政工作的规范化和科学化发展，提高财政资源的利用效率和社会福利的提升。
  
因此，财政资金使用管理办法和管理制度是非常重要和必要的。