据目前的消息，二十一条尚未最后签署。
在国际合作和交涉中，签署文件通常是一个漫长而复杂的过程。
而正式达成并最终签署一项条约需要充分的准备、讨论和谈判，以确保各方的共识和一致性。
二十一条作为一项重要的政策和法规，其签署涉及到多个国家和不同利益方的利益和立场，因此需要经过一系列程序和讨论的阶段。
此外，条约的签署还需要考虑各国的国内法律程序和政治因素。
国内法律程序确保条约与国内法律体系的一致性，而政治因素则可能影响某些国家是否愿意签署或推迟签署该条约。
因此，尽管二十一条是一个备受关注和讨论的议题，但据目前信息，二十一条尚未最后签署。
我们需要继续关注相关消息和进展，以了解最新动态和是否会有进一步的发展和签署。