这一政策是在2013年底由国家提出，旨在逐步优化人口结构和解决人口老龄化问题。
相对而言，全面二孩政策是在2016年底实施的新计划生育政策，允许所有夫妇生育两个子女。
区别主要有两点：首先，单独二孩政策只适用于符合条件的家庭，例如父母中有一方为独生子女，可以生育二个子女。
而全面二孩政策则取消了这些限制，所有夫妇均可生育两个子女。
其次，单独二孩政策实施时基本上保持了原有的基本国策，即鼓励一对夫妻生育一个子女。
而全面二孩政策则代表了一种更加宽松的生育政策，鼓励夫妇生育两个子女。
这些政策调整的目的是为了应对我国人口老龄化带来的压力，以及优化人口结构。
通过逐步放宽计划生育政策，可以增加劳动力资源，缓解劳动力短缺问题，同时有助于推动经济发展和社会进步。
此外，全面二孩政策还有助于激发内需，促进消费市场的扩大。
所以，全面二孩政策相较于单独二孩政策更为开放与包容。