根据《中华人民共和国增值税法》第十五条规定，二手房交易属于转让货物或者提供加工修理修配劳务的一种，应纳税的价款为二手房交易的差价。 而根据《中华人民共和国房地产税法》第六条规定，房地产转让应纳税款由买方承担，即购房者需要支付二手房的营业税。 因此，根据以上法律依据，二手房营业税应由购房者承担。