"211"是指中国教育部在1995年启动的"高等学校重点学科建设工程",其中的"2"和"1"分别代表高等学校和一流学科的优先发展。 该工程的目标是通过集中力量培养一批国内顶尖的大学和重点学科,提高中国高等教育的整体水平。 至于"211"工程何时实行,它的启动时间是1995年。