地方性法规是由地方各级人民代表大会及其常务委员会制定的。 根据我国宪法，地方性法规是各个省、自治区、直辖市的地方人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法律。 地方性法规一般针对某一特定地区的具体问题，根据地方的实际情况而制定，因此需由当地人大及其常委会制定。 这样能确保法规的适用性和灵活性，进一步保障地方政权的自治权和法律实施的有效性。