首先，当出租车拒载发生在某些特定的情况下，如运送病人、孕妇、残障人士或老年人时，投诉的严重程度可能更高。
此外，如果拒载发生频率高或发生在特定地区，也可能被视为更严重的问题。
投诉的严重性在一定程度上取决于投诉的渠道和处理措施。
在许多国家，拒载被视为违法行为，因此可以向相关机构举报，如交通管理局或出租车管理部门。
此类机构通常会对投诉进行调查，并采取相应的惩罚措施，如罚款或吊销出租车执照。
此外，一些城市可能设有热线电话或在线平台，供乘客举报拒载行为。
这些举报渠道通常会记录投诉，并在必要时与相关的出租车公司或司机联系，以解决问题。
总之，拒载是一种严重的行为，严重程度取决于具体情况和当地法律。
举报渠道和处理措施的有效性也会影响投诉的严重性。
为了解决这个问题，应该加强对出租车司机的监管和培训，确保乘客的权益得到保护。